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                                                                                                                                                                          皇冠足球走地

                                                                                                                                                                          2017-12-26 14:20:15 来源:宁夏交通网

                                                                                                                                                                            对抗组织滑向深渊

                                                                                                                                                                            2016年5月,县纪委收到一封群众举报信,反映某村扶贫项目的问题。县纪委顺藤摸瓜找到时任南滩镇副镇长的袁继勇。

                                                                                                                                                                            在随后的调查中,调查人员发现各乡镇报账时都填报了上万元的扶贫资料,经与扶贫移民局领导和工作人员核对,调查人员决定扩大调查面,经过大量走访,基本摸清袁继勇的违纪问题。2016年7月,鉴于其10余年的扶贫工作经历,调查人员代表组织找袁继勇谈话,希望他能主动交代问题,争取宽大处理。面对组织的挽救,他非但没有迷途知返,反而与利害关系人串通一气,对抗组织审查。

                                                                                                                                                                            “面对着巍巍高墙、森森电网和不明的刑期,我常常黯然泪下,常常梦见女儿呼喊爸爸,梦见妻子伤心的眼泪、梦见年迈体弱的父母失望的眼神……”牢狱中的袁继勇写了长达7页的忏悔书,道不尽对父母妻女的愧疚,道不尽对青春奋斗的回忆,道不尽对未守初心的悔恨……可惜,世上没有后悔药,等待他的将是法律的严惩。(王晓霞)

                                                                                                                                                                            “各负其责” 咋成无人负责?

                                                                                                                                                                            最近,陕西省丹凤县资峪沟村的一座便民桥,建好2小时就垮塌了。此事,有人视为意外,有人认为偶然,甚至有人猜测是“豆腐渣工程”。真相如何有待调查结果,但民生工程背后的问题值得反思。

                                                                                                                                                                            相较于普通的路桥,这座“建好即塌”的便民桥有两个特殊之处:其一,这是由当地慈善协会帮忙申报的项目;其二,财政部门验收合格后再拨付资金。这意味着,一段路桥涉及村委会、慈善协会、民政部门、财政部门、施工单位等多个主体,申报项目、建设施工、验收拨款等各个环节分别由不同部门负责,最终因为监管缺位而质量失守。

                                                                                                                                                                            为何多部门参与负责的民生项目不过关?为何多部门合作留有“监管空白”?为何都应负责的项目沦为“无人监管”?不管是大工程还是小项目,无论是公共设施建设还是便民服务工程,只要涉及跨部门协作,常会遇到此类困境。各自应做多少工作、应负多少责任、应履行哪些职责,乱成一团。实际上,只有变“铁路警察,各管一段”为“环环相扣,携手合作”,才能让各部门既各尽其责,又弥合空白。

                                                                                                                                                                            越是参与的主体多元,越应明确任务和职责;越是容易出现“几不管”现象,越要尽早建章立制。像资峪沟村的便民桥项目,慈善协会协助申报,政府部门“放手不管”,施工队只管修建,而村民的监督意见没人听,财政部门则只看验收结果。如此,政府部门认为修桥是慈善协会的事,慈善协会把监管交给了村子,村民却没有话语权,财政部门只是事后参与,一个便民项目最终成了无监管、无质量、无保障的“三无”工程。

                                                                                                                                                                            试想,倘若修桥前,有关部门成立联合工作组,共同负责建设;多部门组成监管小组,或村务监督委员会充分发挥职责;财政部门全程监管工程资金管理使用情况……诸如此类,只要有相应的机制协调,都会避免桥的垮塌,也不会让民生资金额外负累甚至白白消耗。

                                                                                                                                                                            由此,更应深思“协同”的意义。如果说在岗履职是底线要求,那么职责范围内追求卓越是中线要求,多部门联合时做到协同有序、协作有效则是高线要求。之所以会出现“监管空白”“九龙治水”“各管一段”等现象,并非是各个部门不作为,而是在合作时“做不好”“理不清”。其实,部门协作,既是职能共同体,又是监管共同体,还是责任共同体,从有作为、防风险到有担当,一个都不能少。唯有如此,不管是政府部门还是社会组织,不管是单部门担纲还是多部门协作,只有让责任与义务不缺位、不错位,才能让有意义的事更有价值。(李壹观)

                                                                                                                                                                            □ 本报记者 陈东升 王春

                                                                                                                                                                            □ 本报通讯员 吴攸

                                                                                                                                                                            敦促公告、媒体曝光、集中教育、诫勉谈话、集中查控……自今年5月以来,浙江省丽水市两级法院掀起了一场声势浩大的涉公职人员案件专项执行风暴行动,成为社会关注焦点。

                                                                                                                                                                            丽水市中级人民法院院长蒋卫宇对《法制日报》记者说:“尊重法院裁判和积极履行生效判决内容是每个公民的义务,公职人员更应带头示范,我们希望借打击公职‘老赖’之点,带普通被执行人之面,落实全面从严治党的要求,在全社会形成诚实守信、遵纪守法的良好风气,全力破解执行难。”

                                                                                                                                                                            这场剑指公职“老赖”的风暴行动,在当地触发了“蝴蝶效应”,不仅倒逼公职“老赖”自动履行执行义务,还带动其他案件的执行。短短1个月时间里,丽水市共有804名非公职人员主动到法院履行义务,849件案件顺利执结,履行金额达7836万元。

                                                                                                                                                                            集中教育专治公职“老赖”

                                                                                                                                                                            “公职绝不能成为保护伞。”

                                                                                                                                                                            5月16日,丽水市中院通过《丽水日报》正式对外发布2017年第1号公告,敦促特殊被执行主体自觉履行生效法律文书确定义务。由此,面向公职“老赖”的执行利剑已然出鞘。

                                                                                                                                                                            6月8日,丽水市中院司法服务平台发布了首条包含50名公职“老赖”的曝光微信,这些“老赖”分别供职于丽水9个县市区的乡镇街道、农业、国土等单位。

                                                                                                                                                                            这条曝光微信一经发布,就被广为转发、高频点赞,一天内,阅读量达“10万+”。

                                                                                                                                                                            敦促公告、媒体曝光仅仅是前奏。

                                                                                                                                                                            6月12日,这场风暴行动迎来了高潮,丽水市中院领导坐镇执行指挥中心,两级法院协同作战,对214名公职“老赖”展开集中传唤、谈话、法治教育。

                                                                                                                                                                            这天一大早,52岁的某联合会工作人员老刘,将50万元付给执行申请人,并借此机会与对方达成和解协议,申请人撤回了案件,老刘也免于参加云和法院当日的集中传唤教育。

                                                                                                                                                                            通过执行指挥中心,丽水市中院副院长周庆向该市所有公职“老赖”发出严正告诫:“你们的出路只有一条:尽早地履行生效法律文书确定的义务。”

                                                                                                                                                                            听着告诫,面对在场的法院干警、媒体记者、代表委员,这些公职“老赖”或用双手捂脸,或仰头长叹。

                                                                                                                                                                            “从没感觉那么难堪,时间那么难熬……”小黎是丽水市莲都区某局工作人员,回忆起在莲都区法院第一审判庭接受集中教育的场景,他百感交集,“自从给同事担保成了债务人后,我没有一天睡过好觉。接受教育后,更是愧疚自责,实在对不起家人,只有想办法尽快还款,才能摘掉‘老赖’的帽子,重新走上诚信之路”。

                                                                                                                                                                            记者了解到,丽水市中院对2013年以来的涉公职人员执行案件展开系统梳理,发现被执行人绝大部分为国家机关、学校、医院等单位的普通工作人员,案件类型以民间借贷纠纷为主,部分人员还陷入了担保链风险中。

                                                                                                                                                                            当天的集中教育取得了预期效果,8人当场履行完毕或达成还款协议,其他人均写下了履行保证书。

                                                                                                                                                                            “对公职‘老赖’批量曝光、集中教育,这样的力度,这样的声势,真是前所未有。”丽水市人大代表徐光年如此评价。

                                                                                                                                                                            军团作战提高执行实效

                                                                                                                                                                            在风暴行动中,丽水市两级法院共十个“军团”参战,变单打独斗为协同作战。

                                                                                                                                                                            丽水市中院执行局实施处副处长韦剑锋说,这次行动贯彻的理念是组织支持、群众参与、协同合力,由市中院统一指挥,各基层法院协同配合,将此次专项行动与“春雷”“秋风”“零点”等其他执行行动结合起来,化专项整治为长期性、常态化的工作机制。

                                                                                                                                                                          责编:

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